Most Favored Nation Treatment (MFN)

定義

• 核心概念：指在國際貿易中，締約國一方給予任何第三國的優惠待遇 (如：降低關稅、通關便利等)，必須立即，且無條件地適用於所有其他締約國。
• 簡單理解：非歧視原則的具體體現，即對外一視同仁，不能厚此薄彼，給 A 國的好處，其他 WTO 會員國也同等享有。
• 目的：確保國際貿易機會平等，防止貿易歧視，維持多邊貿易體制的穩定。

法律依據與適用範圍

• WTO 基石：最惠國待遇是世界貿易組織 (WTO) 最根本的原則，明訂於《關稅暨貿易總協定》(GATT) 第一條。
• 適用領域：
  • 貨品貿易：GATT 第 1 條。
  • 服務貿易：GATS 第 2 條。
  • 智慧財產權：TRIPS 第 4 條。

允許的例外情況

• 雖然原則上要求一視同仁，但在特定條件下允許例外：
  • 區域經濟整合：如：自由貿易協定 (FTA) 或關稅同盟，成員國之間可相互給予更優惠的關稅，無須擴及非成員國。
  • 普遍優惠制 (GSP)：已開發國家可單方面給予開發中國家或低度開發國家特別優惠，不需適用於其他富裕國家。
  • 邊境貿易：鄰國之間為便利邊境居民日常生活所給予的特定小額貿易優惠。
  • 國家安全：基於國家安全理由 (如聯合國制裁)，可停止給予特定國家最惠國待遇。
  • 反傾銷與反補貼：針對採取不公平貿易行為的特定國家，可單獨徵收反傾銷稅或反補貼稅。

重要性

• 促進自由貿易：透過將單一的雙邊優惠擴展至多邊，加速全球貿易障礙的消除。
• 降低交易成本：進口商可依據商業考量選擇最有效率的供應商，而非受限於差別關稅。
• 保護弱勢國家：防止經濟強國利用談判優勢對特定小國進行貿易霸凌或歧視。

實務案例

• 美中貿易關係：美國國會曾每年審查是否給予中國「正常貿易關係」(即最惠國待遇)，中國加入 WTO 後則永久享有此待遇 (直至近年地緣政治改變產生變數)。
• 俄烏戰爭影響：部分西方國家在俄羅斯入侵烏克蘭後，宣布撤銷對俄羅斯的最惠國待遇，導致俄羅斯商品面臨更高關稅。